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了解安全評價《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》(GB/T13861-2009)物理性危害:設備、設施、工具、附件缺陷、防護缺陷、電傷害、噪聲、振動危害、電離輻射、非電離輻射、非電離輻射、 運動物傷害、明火、高溫物質、低溫物質、信號缺陷、標志缺陷、有害光照、其它;瘜W性危害:爆炸品、壓縮氣體和有液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品、放射性物品、腐蝕品、粉塵與氣溶膠、其他。 企業(yè)職工傷亡事故分類標準(GB6441-1986)(20類傷害):物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害。 重大危險源安全評估報告:評估的主要依據(jù);重大危險源的基本情況;事故發(fā)生的可能性及危害程度;個人風險和社會風險值;可能受事故影響的周邊場所、人員情況;重大危險源辨識、分級的符合性分析;安全管理措施、安全技術和監(jiān)控措施;事故應急措施;評估結論與建議。 重大危險源檔案:辨識、分級記錄;重大危險源基本特征表;涉及的所有化學品安全技術說明書;區(qū)域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和主要設備一覽表;重大危險源安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程;安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、措施說明、檢測、檢驗結果;重大危險源事故應急預案、評審意見、演練計劃和評估報告;安全評估報告或者安全評價報告;重大危險源關鍵裝置、重點部位的責任人、責任機構名稱;重大危險源場所安全警示標志的設置情況;其他文件、資料。 重大危險源的監(jiān)督檢查:重大危險源的運行情況、安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程制定和落實情況;重大危險源的辨識、分級、安全評估、登記建檔、備案情況;重大危險源的監(jiān)測監(jiān)控情況;重大危險源安全設施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的檢測、檢驗以及維護保養(yǎng)情況;重大危險源事故應急預案的編制、評審、備案、修訂和演練情況;有關從業(yè)人員的安全培訓教育情況;安全標志設置情況;應急救援器材、設備、物資配備情況;預防和控制事故措施的落實情況。 特種設備:鍋爐、壓力容器(含氣瓶,下同)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施和場(廠)內專用機動車輛。 重大事故隱患治理方案:1)治理的目標和任務;2)采取的方法和措施;3)經(jīng)費和物資的落實;4)負責治理的機構和人員;5)治理的時限和要求;6)安全措施和應急預案。 雙重預防機制內容:全面開展安全風險辨識;科學評定安全風險等級;有效管控安全風險;實施安全風險公告警示;建立完善隱患管理體系。 法定檢測、檢驗內容:特種設備檢測檢驗、職業(yè)衛(wèi)生檢測、防爆電器安裝檢測 安全評價的基本程序:1、前期準備;2、辨識與分析危險、有害因素;3、劃分評價單元;4、風險評價,定性、定量評價;5、安全對策措施建議;6、安全評價結論;7、安全評價報告的編制。 安全預評價報告內容:1、目的;2、評價依據(jù);3、概況;4、危險、有害因素的辨識與分析;5、評價單元的劃分;6、評價方法的選擇;7、安全對策措施建議;8、安全預評價結論。 評價結論:1)符合性評價的綜合結果;2)評價對象運行后存在的危險、有害因素及其危險危害程度;3)明確給出評價對象是否具備安全驗收的條件。4)對達不到安全驗收要求的評價對象,明確提出整改措施建議。 粉塵爆炸的條件:1)粉塵本身具有可燃性;2)粉塵虛浮在空氣中并達到一定濃度;3)有足以引起粉塵爆炸的起始能量。 特點:1)粉塵爆炸速度或爆炸壓力上升速度比爆炸氣體小,但燃燒時間長,產(chǎn)生的能量大,破壞程度大;2)爆炸感應期較長;3)有產(chǎn)生二次爆炸的可能。 安全措施計劃的編制內容:措施應用的單位或工作場所;措施名稱;措施目的和內容;經(jīng)費預算和來源;實施部門的負責人;開工日期和竣工日期;措施預期效果和檢查驗收 安全技術檔案:特種設備的設計文件、產(chǎn)品質量合格證明、安裝及使用維護保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗證明等相關技術資料和文件;特種設備的定期檢驗和定期自行檢查記錄;特種設備的日常使用狀況記錄;特種設備及其附屬儀器儀表的維護保養(yǎng)記錄;特種設備的運行故障和事故記錄。 有限空間作業(yè)的安全保障:1)作業(yè)前,應當對作業(yè)環(huán)境進行評估,制定有限空間作業(yè)方案,本企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員審核,負責人批準。2)明確作業(yè)現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員及其安全職責。3)作業(yè)方案和可能存在的危險有害因素、防控措施告知作業(yè)人員。4)將可能危及作業(yè)安全的設施設備、存在有毒有害物質的空間與作業(yè)地點隔開。5)嚴格遵守“先通風、再檢測、后作業(yè)”的原則。6)為作業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的勞動防護用品,并教育監(jiān)督作業(yè)人員正確佩戴與使用。7)現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員應當對作業(yè)現(xiàn)場進行清理,清點作業(yè)人員。8)制定應急預案,并配備相關的應急裝備和器材。應急預案定期進行演練。9)與承包方(具備國家規(guī)定資質或者安全生產(chǎn)條件)簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者在承包合同中明確各自的安全生產(chǎn)職責。 10)發(fā)生事故后,立即報警,禁止盲目施救。 駕駛人員、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員應當經(jīng)交通運輸主管部門考核,取得從業(yè)資格。 藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、切引、搬運等危險工序的作業(yè)人員進行專業(yè)技術培訓。 主要負責人職責:1)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制;2)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;3)組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃;4)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施;5)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;6)組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案;7)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。 安全生產(chǎn)管理機構以及安全生產(chǎn)管理人員職責:1)組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應急救援預案;2)組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)教育和培訓,如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況;3)督促落實本單位重大危險源的安全管理措施;4)組織或者參與本單位應急救援演練;5)檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況,及時排查生產(chǎn)安全事故隱患,提出改進安全生產(chǎn)管理的建議;6)制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為;7)督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施。 安全生產(chǎn)主體責任內容:設備設施(或物質)保障責任;資金投人責任;機構設置和人員配備責任;規(guī)章制度制定責任;安全教育培訓責任;全生產(chǎn)管理責任;事故報告和應急救援責任;其他。 安全操作規(guī)程:操作前的準備;勞動防護用品的穿戴要求;操作的先后順序、方式;操作過程中機器設備的狀態(tài);操作過程需要進行哪些測試和調整,如何進行;操作人員所處的位置和操作時的規(guī)范姿勢;操作過程中有哪些必須禁止的行為;一些特殊要求;異常情況如何處理;其他。 安全管理協(xié)議的主要內容:1)確保施工安全的(組織、安全、技術)措施要求;2)確保施工安全的措施;3)有關安全文明生產(chǎn)、治安、防火等方面的規(guī)章制度;4)對現(xiàn)場實施獎懲的有關規(guī)定;5)有關事故報告、調查、統(tǒng)計、責任劃分的規(guī)定;6)對承包商人員進行安全教育、考試及辦理施工人員進入現(xiàn)場應履行的手續(xù)等要求;7)必須按照生產(chǎn)經(jīng)營單位的要求提供相關材料,接受安全資質和條件審查;8)不得擅自將工程轉包,分包,返包。9)不得在施工過程中擅自更換(工程技術,安全,質量)管理人員以及關系到施工安全及質量的特殊工種人員;10)不得使用童工,施工人員不得有承包工程的職業(yè)禁忌癥。 危險性較大的分部分項工程:1)基坑工程2)模板工程及支撐體系3)起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程4)腳手架工程5)拆除工程6)暗挖工程7)其它 “三同時”要求的安全設施設計:設計依據(jù);建設項目概述;建設項目潛在的危險、有害因素和危險、有害程度及周邊環(huán)境安全分析;建筑及場地布置;重大危險源分析及檢測監(jiān)控;安全設施設計采取的防范措施;安全生產(chǎn)管理機構設置或者安全生產(chǎn)管理人員配備要求;從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓要求;工藝、技術和設備、設施的先進性和可靠性分析;安全設施專項投資概算;安全預評價報告中的安全對策及建議采納情況;預期效果以及存在的問題與建議;可能出現(xiàn)的事故預防及應急救援措施;法律、法規(guī)、規(guī)章、標準規(guī)定需要說明的其他事項。 安全設施設計完成后審查申請:建設項目審批、核準或者備案的文件;建設項目安全設施設計審查申請;設計單位的設計資質證明文件;建設項目安全設施設計;建設項目安全預評價報告及相關文件資料;法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。 安全生產(chǎn)許可證的條件:1、建立健全安全生產(chǎn)責任制,制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;2、安全投入符合安全生產(chǎn)要求;3、設置安全生產(chǎn)管理機構,配備專職安全生產(chǎn)管理人員;4、主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格;5、特種作業(yè)人員經(jīng)有關業(yè)務主管部門考核合格,取得特種作業(yè)人員操作資格證書;6、從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格;7、依法參加工傷保險,為從業(yè)人員繳納保險費;8、廠房、作業(yè)場所和安全設施、設備、工藝符合有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和規(guī)程的要求;9、有職業(yè)危害防治措施,并為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動保護用品;10、依法進行安全評價;11、有重大危險源監(jiān)測、評估、監(jiān)控措施和應急預案;12、有生產(chǎn)安全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員,配備必要的應急救援器材、設備;13、法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。 安全生產(chǎn)投入費用:完善、改造和維護安全防護設備、設施的支出;(不含“三同時”要求初期投入的安全設施);配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材(含應急藥品支出)、設備支出、配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品支出;安全生產(chǎn)檢查、評價(不包括新建、改建、擴建項目安全評價)、咨詢和標準化建設支出;開展重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出;安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出及進行應急救援演練支出;安全生產(chǎn)適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出;安全設施及特種設備檢測檢驗支出;其他與安全生產(chǎn)直接相關的支出; 標準化建設要素:1、目標;2、制度化管理;3、教育培訓;4、現(xiàn)場管理;5、安全風險管控及隱患排查治理;6、應急救援;7、事故管理;8、持續(xù)改進。 現(xiàn)場安全管理:設備設施管理、作業(yè)安全、職業(yè)健康、警示標志。 安全風險管控及隱患排查治理:安全風險管理、重大危險源辨識和管理、隱患排查治理、預測預警。 應急救援的基本任務:1)立即組織營救受害人員;2)迅速控制事態(tài);3)消除危害后果,做好現(xiàn)場恢復。4)查清事故原因,評估危害程度。 風險評估:分析生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的危險因素,確定事故危險源;分析可能發(fā)生的事故類型及后果,并指出可能產(chǎn)生的次生、衍生事故;評估事故的危害程度和影響范圍,提出風險防控措施。 應急能力評估:在全面調查和客觀分析生產(chǎn)經(jīng)營單位應急隊伍、裝備、物資等應急資源狀況基礎上開展應急能力評估,并依據(jù)評估結果,完善應急保障措施。 現(xiàn)場恢復:宣布應急結束的程序;撤離和交接程序;恢復正常狀態(tài)的程序;現(xiàn)場清理和受影響區(qū)域的連續(xù)檢測;事故調查與后果評價。 應急恢復:現(xiàn)場清理;解除警戒;善后處理、事故調查。 事故風險分析:a)事故類型b)事故發(fā)生的區(qū)域、地點或裝置的名稱;c)事故發(fā)生的可能時間、事故的危害嚴重程度及其影響范圍;d)事故前可能出現(xiàn)的征兆;e)事故可能引發(fā)的次生、衍生事故。 應急恢復階段主要工作:1、宣布應急結束的程序;2、撤離和交接程序;3、恢復正常狀態(tài)的程序;4、現(xiàn)場清理和受影響的區(qū)域的連續(xù)監(jiān)測;5、事故調查與后果評價 緊急疏散撤離:1、事故現(xiàn)場人員的清點,撤離的方式、方法;2、非事故現(xiàn)場人員緊急疏散的方式、方法;3、搶救人員在撤離前、撤離后的報告;4、周邊區(qū)域的單位、社區(qū)人員疏散的方式、方法。 演練的方案編制:1、目的;2、演練時間;3、演練地點;4、演練概述;5、組織機構職責;6、演練前準備;7、現(xiàn)場演練步驟;8、演練結束;9、演練評價。 應急演練存在的不足:1)未進行應急預案的相關培訓;2)未進行應急救援演練策劃;3)負責人來向其他部門報告事故;4)未通知受威脅的相鄰化工廠;5)未控制和疏散周邊行人和群眾;6)未安排進行應急演練效果的評估和提交書面報告事宜。 事故報告的內容:(一)事故發(fā)生單位概況;(二)事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;(三)事故的簡要經(jīng)過;(四)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失;(五)已經(jīng)采取的措施;(六)其他應當報告的情況。 事故調查報告:(1)事故發(fā)生單位概況;(2)事故發(fā)生經(jīng)過和救援情況;(3)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失;(4)事故發(fā)生的原因和事故性質;責任事故。(5)事故責任認定和對事故責任者處理的建議;追究事故XXX責任。(6)事故防范和整改措施。 現(xiàn)場處置方案示例(石油輸送管道泄漏處置的安全技術措施):1)該石油輸送管道立即停停止輸送石油。2)向消防部門119、環(huán)保部門、公安部報警、安監(jiān)部門報告。3)疏散影響區(qū)域附近所有人員,向上風向轉移,防止吸入接觸。4)按照應急預案,組織機構到位,成立現(xiàn)場應急指揮小組;5)處置人員佩戴好防化服和空氣呼吸器,用防爆工具等進行堵露處理。6)泄露的油污,可用吸附材料收集和吸附泄露物。7)注意事項:(1)處置過程中,杜絕一切明火;(2)現(xiàn)場處置人員,穿防靜電工作服;(3)使用不產(chǎn)生火花的防爆工具或設備設施;(4)修復完畢后,清理現(xiàn)場油污。 應急演練的目的:檢驗預案;鍛煉隊伍;磨合機制;宣傳教育;完善準備。 應急演練原則:符合相關規(guī)定;依據(jù)預案演練;注重能力提高;確保安全有序。 演練工作方案:目的及要求;事故情景;參與人員范圍;時間與地點;主要任務及職責;籌備工作內容;主要工作步驟;技術支撐及保障條件;評估與總結。 應急演練實施基本流程:計劃、準備、實施、評估總結 |